編者按 2016年3月2日，司法部頒布了修訂后的《鑒定程序通則》，并于5月1日起實施。各省（區(qū)、市）司法廳（局）按照司法部統(tǒng)一部署要求，迅速組織開展《通則》的宣傳、培訓、貫徹執(zhí)行等工作，取得良好效果。司法部副部長劉振宇于6月14日作出重要批示：前段學習貫徹《通則》取得了初步成效，要繼續(xù)堅持問題導向，指導各地切實把《通則》落到實處。各省（區(qū)、市）司法廳（局）要認真學習貫徹劉副部長重要批示精神，在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，抓緊抓好教育培訓工作，確保覆蓋到每一名鑒定管理干部、鑒定機構(gòu)負責人和鑒定人，確?！锻▌t》得到有效貫徹執(zhí)行。
2016年3月，為貫徹落實修訂后的《鑒定程序通則》，司法部印發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹執(zhí)行修訂后<鑒定程序通則>的通知》（司發(fā)通[2016]27號），對各地學習貫徹執(zhí)行《通則》作出安排部署，提出明確要求。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）高度重視，迅速安排，結(jié)合本地實際部署開展《通則》學習、宣傳、培訓、執(zhí)行等工作，取得初步成效。
一、各地高度重視，及時安排部署
《通則》是鑒定機構(gòu)和鑒定人進行鑒定活動必須遵守的基本行為準則，對保障鑒定質(zhì)量和公信力具有重要作用。司法部《關(guān)于認真學習貫徹執(zhí)行修訂后<鑒定程序通則>的通知》下發(fā)后，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）高度重視，將其納入司法行政工作的總體規(guī)劃，作為今年工作重點進行謀劃、部署，提出明確要求，有效保證了《通則》的落實。青海省人民政府召開全省鑒定工作會議；山西省司法廳黨委書記、廳長崔國紅對貫徹落實《通則》作出專門批示；甘肅省司法廳黨委書記、廳長楊景海開展鑒定管理專題調(diào)研；山東省司法廳將貫徹執(zhí)行《通則》列入2016年改革要點和分工意見；重慶市司法局局長辦公會專題審議《通則》培訓方案。
二、利用多種方式，分層開展培訓
司法部鑒定管理局于4月中旬在云南省政法干部學校舉辦全國鑒定管理工作培訓班，將《通則》作為培訓重點，安排專題講座和座談討論，并對全員培訓提出明確要求。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）按照鑒定人、鑒定管理干部一個不漏的全員培訓目標要求，分別印發(fā)通知，對開展全員培訓作出部署安排，并將《通則》在優(yōu)化鑒定程序、健全防錯糾錯機制、完善文書規(guī)范、規(guī)范鑒定人出庭作證等方面的規(guī)定作為培訓重點。注重針對鑒定管理干部、鑒定機構(gòu)負責人、鑒定人等三種不同的培訓對象，采取不同形式進行培訓，推動鑒定管理干部帶頭學、鑒定機構(gòu)負責人重點學、全體鑒定人深入學。河北、遼寧、福建、山東、四川等省（區(qū)、市）司法廳（局）對各地（市）司法局分管領(lǐng)導進行集中重點培訓，江蘇省司法廳建立了學習貫徹情況定期報告制度，各地采取集中培訓骨干與地（市）培訓鑒定人相結(jié)合的方式，推進全員培訓工作。云南省依托“云南鑒定網(wǎng)校”將集中培訓講座制作成課件上傳，利用“鑒定工作微信群”、“QQ群”組織鑒定管理干部和鑒定人進行交流。河北、浙江、山東組織開展了《通則》研討、考試等活動，確保培訓效果。截至目前，已有山東、河南、重慶等10余個省（區(qū)、市）完成全員培訓。通過系統(tǒng)培訓，進一步提高了鑒定人對《通則》的理解、把握，為《通則》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、強化督導檢查，狠抓貫徹執(zhí)行
各地司法行政機關(guān)采取多種有效措施，指導督促各鑒定機構(gòu)鑒定人嚴格執(zhí)行《通則》規(guī)定，特別是針對《通則》修訂前后的主要變化，結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作加強監(jiān)督檢查。山西省部署開展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、保障司法公正、維護群眾利益”主題專項整治；海南、黑龍江、新疆司法廳安排成立檢查組，對《通則》落實情況進行專項檢查；山東省圍繞“誠信規(guī)范為民”開展執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化；江蘇省將《通則》的貫徹執(zhí)行與鑒定質(zhì)量評查、投訴處理等工作結(jié)合起來，嚴肅查處違反《通則》規(guī)定行為；江西省將《通則》的貫徹執(zhí)行情況作為全省“鑒定質(zhì)量建設(shè)年”活動重點考評內(nèi)容；吉林省及時按照《通則》新規(guī)定，制作“鑒定委托書”、“鑒定意見書”、“鑒定意見補正書”范本；貴州省通過培訓，完善鑒定質(zhì)量的評價、檢查機制；甘肅省在全省鑒定行業(yè)組織開展以“整頓、規(guī)范、提高、提升”為主題的規(guī)范化建設(shè)活動；新疆自治區(qū)部署開展了對《通則》學習貫徹執(zhí)行情況的專題調(diào)研督導，有效促進了工作落實。
四、加大宣傳力度，營造良好氛圍
為及時、正確引導輿論，部司鑒局有計劃地組織開展了《通則》的宣傳活動，于3月11日在《法制日報》頭版刊登《司法部發(fā)布修訂后鑒定程序通則 進一步規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)活動》的報道；于5月12日在《法制日報》第12版作了“認真學習貫徹新《鑒定程序通則》，規(guī)范鑒定活動”的專題宣傳報道，部司鑒局局長鄧甲明，部司鑒所所長陳憶九，全國人大代表、湖南省司法廳副廳長傅莉娟，中央財經(jīng)大學教授郭華，廣東華生鑒定中心鑒定人左芷津等分別發(fā)表署名文章，從多個角度介紹《通則》修訂過程、重要意義等內(nèi)容，河北、山西、陜西省司法廳分別介紹了本省學習貫徹實施《通則》的計劃和措施等。河北、上海、浙江、云南、寧夏等?。▍^(qū)）也緊密結(jié)合實際，開展了形式多樣的宣傳活動。通過宣傳，促進了全社會對鑒定工作的了解，為推動健全統(tǒng)一鑒定管理體制營造良好的社會氛圍。
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