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江西召開鑒定行業(yè)“質(zhì)量建設年”活動動員會 “十評十查”提升鑒定公信力

發(fā)布日期:2016-07-18

  2月29日,江西省司法廳召開全省鑒定行業(yè)“質(zhì)量建設年”活動動員部署視頻會議,決定用9個月的時間,對全省鑒定行業(yè)開展十個方面的評議和檢查即“十評十查”活動。活動將清查去年全年辦理的各類鑒定案件中,是否存在多頭鑒定、重復鑒定、違規(guī)鑒定、久鑒不決等現(xiàn)象,建立健全鑒定質(zhì)量的保障機制、控制機制、監(jiān)管機制和評估機制,進一步提高全省鑒定服務質(zhì)量,提升鑒定行業(yè)的公信力。省司法廳黨組書記、廳長沙聞麟作動員講話,省司法廳黨組成員、副廳長鄧奕強主持會議。

  會議要求,通過在全省鑒定行業(yè)開展“質(zhì)量建設年”活動,進一步規(guī)范全省鑒定行業(yè)執(zhí)業(yè)活動,提高鑒定水平,充分發(fā)揮鑒定制度在保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序中的職能作用,不斷提升鑒定行業(yè)社會公信力,為推進平安江西、法治江西建設作出新的更大貢獻。

  會議強調(diào),要提高思想認識,充分認清開展“質(zhì)量建設年”活動的重要意義。鑒定意見屬于我國訴訟法律規(guī)定的八種法定證據(jù)之一,不僅其本身具有證據(jù)功能,而且有印證、判定其他證據(jù)的獨特功能,對于保障以審判為中心的訴訟活動依法、有序、順利進行,具有不可替代的重要作用。而這種作用的發(fā)揮,必須依靠科學的鑒定體制來保障,依靠有效的鑒定管理來實現(xiàn),依靠可信可靠的鑒定質(zhì)量來支撐。

  會議提出,要堅持問題導向,著力破解鑒定工作中質(zhì)量建設的難題。通過開展“十評十查”,著力健全質(zhì)量保障機制,著力健全質(zhì)量控制機制,著力健全質(zhì)量監(jiān)管機制,著力健全質(zhì)量評估機制。此次評查內(nèi)容涉及行業(yè)十個方面,各地要在這次“質(zhì)量建設年”活動中,對2015年鑒定案件普遍進行一次對照篩查,消除潛藏的“定時炸彈”,堅決糾正違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。如評議遵行《鑒定機構登記管理辦法》的情況,重點檢查鑒定機構是否存在超業(yè)務范圍鑒定、擅自設立分支機構等情形,是否存在支付回扣、介紹費和進行虛假宣傳等不正當行為等。在鑒定人方面,評議全行業(yè)是否遵行《鑒定人登記管理辦法》,重點檢查是否存在未經(jīng)登記的人員從事鑒定業(yè)務,鑒定人是否超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè),是否存在無法定原因不出庭作證的情形等。在鑒定收費方面,評議全行業(yè)是否遵行鑒定收費管理辦法和收費標準,重點檢查鑒定機構是否實行收費明碼標價并在顯著位置公示收費項目和標準等信息、是否存在違規(guī)收費現(xiàn)象、是否向委托人出具合法收費票據(jù)等。在鑒定文書方面,評議是否落實《鑒定文書規(guī)范》和檔案管理相關要求,重點檢查鑒定文書制作程序、語言表述、格式要求、印模使用是否規(guī)范,鑒定文書歸檔是否符合要求。在鑒定設備方面,評議是否落實《鑒定機構儀器設備基本配置標準》和相關鑒定類別對儀器設備配置的特殊要求的情況,重點檢查鑒定機構儀器設備配置是否符合標準,保管和使用是否合乎要求等。此外,還要評議是否落實鑒定重大事項報告制度的情況,重點檢查鑒定機構是否按要求明確了重大事項報告責任,是否存在應報而未報或瞞報、漏報、謊報的情形等。

  全省各級司法行政機關主要領導、分管領導和鑒定管理人員以及218家鑒定機構負責人和質(zhì)量負責人共700余人分別在主會場和100多個分會場參加會議。